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Los
roles de las entidades del Estado contra la piratería
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En el Convenio Antipiratería para Colombia se reúnen
entidades que representan diferentes sectores relacionados
con el fortalecimiento de la protección del derecho
de autor y los derechos conexos, particularmente la lucha
contra la piratería de obras y prestaciones intelectuales.
Del sector público entidades que de una u otra
manera se relacionan con la temática y el fortalecimiento
y respeto al derecho de autor está dentro de sus
funciones constitucionales y legales. El Gobierno Nacional
tiene el rol de avalar los convenios interinstitucionales
en la lucha antipiratería, y debe, a través
de directrices presidenciales orientar el cumplimiento
de lo previsto en las leyes sobre derecho de autor en
todas las entidades oficiales, lo que ha hecho la Presidencia
de la República a través de las directivas
presidenciales, como la 01 y la 02 [1].
Para el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo [2]
la política en esta materia apunta al cumplimiento
de las obligaciones multilaterales en materia de propiedad
intelectual en el marco de la OMC; así como de
los pactados en otros compromisos comerciales internacionales
como el Acuerdo G-3 y la Comunidad Andina de Naciones
(CAN).
Para el Ministerio de Comunicaciones [3]
como ente rector de las telecomunicaciones decidió
suscribir este Convenio y hoy en día hace parte
del mismo con el propósito de apoyar toda la gestión
de sensibilización de los ciudadanos frente a este
tema. Muy acertadamente el punto de partida de la gestión
del Convenio fue realizar campañas masivas en las
cuales los colombianos comunes conocieran de forma directa
las implicaciones de comprar elementos de contrabando.
El Ministerio de Cultura [4]
como rector de las políticas en materia cultural,
participa en este Convenio como representante tanto de
los creadores, como de las industrias culturales que invierten
en la promoción y la difusión de la cultura,
bien a través del libro, del disco, del cine, o
de otros bienes que transportan contenidos asociados a
nuestra memoria e identidad.Uno de los retos que tenemos
para combatir la piratería, tiene que ver con acercar
los bienes culturales a la capacidad adquisitiva de los
colombianos. Tarea nada fácil, pero fundamental.
Otra, y en esa queremos reforzar nuestra participación,
consiste en fortalecer aún más las estrategias
de sensibilización y de educación al pueblo
colombiano sobre la riqueza de los derechos de autor como
fuente de desarrollo económico y social.
El rol de la Comisión Nacional de Televisión
[5] dentro del
Convenio Antipiratería, es participar como autoridad
en materia de televisión, colaborando con otros
miembros del convenio en el desarrollo de las campañas
institucionales en televisión, cuyo objetivo ha
sido combatir la piratería de la señal de
televisión.
La Dirección Nacional de Derecho de Autor coadyuva
en la elaboración de una campaña conjunta
entre el sector público y el sector privado, para
combatir la piratería de las obras y producciones
protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos
en nuestro país, propendiendo por la generación
de una cultura de respeto hacia este tipo de propiedad
en la conciencia colectiva de la sociedad, con lo cual
se pretende que por las vías de la autoregulación,
el común de la gente opte por adquirir bienes que
no hagan nugatorios los derechos consagrados en favor
de los creadores [6].
La DIAN hace causa común con el sector privado
en la lucha contra la piratería de las obras protegidas
por el Derecho de Autor; crear espacios de concertación;
contribuir a sensibilizar a la sociedad sobre el respeto
a tales derechos y participar de los procesos de capacitación,
para una mayor eficiencia en la capacidad de control.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
DIAN tiene además un especial interés en
crear canales de información que le permitan cumplir
con los compromisos internacionales, como los derivados
de ADPIC, "Acuerdo Sobre Los Aspectos de Los Derechos
de Propiedad Intelectual Relacionados con El Comercio"
y la normativa andina [7].
La Fiscalía General de la Nación para el
adecuado cumplimiento de sus funciones constitucionales
creó en 1999 la Unidad Nacional de Fiscalías
Especializada en el Conocimiento de Delitos contra Propiedad
Intelectual y las Telecomunicaciones en aquellos procesos
que se consideren de connotación nacional. Esta
Unidad tiene competencia en todo el país, y le
corresponde dirigir, coordinar, asignar y controlar las
funciones de los organismos que adelantan actividades
de policía judicial: CTI, DAS, DIJIN, SIJIN que
son los cuerpos de policía judicial que apoyan
esa gestión. Además de la administración
de los procesos judiciales de connotación nacional,
la Unidad ha adelantado actividades para ofrecer y capacitación
en las materias especializada de su competencia. Lleva
el informe consolidado de estadísticas a nivel
nacional por los delitos de su competencia, con el fin
de rendir informes periódicos a las diferentes
entidades nacionales e internacionales, con las que tenga
esa obligación. Coordina y realiza con el apoyo
de las diferentes Seccionales de Fiscalías y Policía
judicial, los diferentes operativos como actividades de
investigación.
Del sector privado están representadas todas las
industrias culturales afectada con la piratería:
la editorial, la fonográfica, la videográfica,
la cinematográfica, la del software, la televisión,
a través de sus gremios.
Del sector académico tenemos a la Universidad Externado
de Colombia y al Centro Colombiano de Derecho de Autor
–CECOLDA- que se encargan de asesorar los programas
de capacitación y formación que realiza
el Convenio a los funcionarios públicos sean éstos:
del gobierno, judiciales, de policía, de aduana.
Y un organismo intergubernamental, que como el Centro
Regional para el Fomento del Libro en América Latina
y el Caribe, b busca animar estos procesos de concertación
y crear espacios para la articulación entre los
sectores público y privado, para que uniendo sus
esfuerzos, se potencien los resultados en la lucha contra
la piratería en todos los países de la región.
De esta manera se promueven planes y estrategias que fomenten
y protejan el derecho de autor, fortaleciendo su presencia,
su respeto y su conocimiento, desestimulando las acciones
ilegales de manera efectiva y promoviendo la aplicación
de la ley y los convenios internacionales que estos países
han suscrito.
[1] Extracto del documento Estrategias
para la Lucha co ntra la Piratería Editorial de
Richard Uribe.
[2] Extracto del texto aportado por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.
[3] Extracto del texto aportado por la Ministra de Comunicaciones,
Martha Elena Pinto de Hart.
[4] Extracto del texto aportado por la Viceministra de
Cultura, Adriana Mejía.
[5] Extracto del texto aportado por la Comisión
Nacional de Televisión.
[6] Extracto del texto aportado por Fernando Zapata, Director
de la Dirección Nacional de Derecho de Autor de
Colombia.
[7] Extracto del texto aportado por Leonardo Sicard, Director
de Aduanas de Colombia |
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